Întreprindere socială
Economia socială contribuie la dezvoltarea comunităţilor locale, crearea de locuri de muncă, implicarea persoanelor aparţinând grupului vulnerabil în activităţi cu caracter social şi/sau activităţi economice, facilitând accesul acestora la resursele şi serviciile comunităţii.
Obiectivele Economiei sociale
Consolidarea coeziunii economice şi sociale
Ocuparea forţei de muncă
Dezvoltarea serviciilor sociale
ÎS
Ce sunt întreprinderile sociale?
Întreprinderile sociale sunt persoane juridice de drept privat care dovedesc că respectă, conform actelor legale de înfiinţare şi organizare, cumulativ, definiţia şi principiile economiei sociale prevăzute în lege (Legea nr. 219 din 23 iulie 2015 privind economia socială).
Definiția economiei sociale
Economia socială reprezintă ansamblul activităţilor organizate independent de sectorul public, al căror scop este să servească interesul general, interesele unei colectivităţi şi/sau interesele personale nepatrimoniale, prin creşterea gradului de ocupare a persoanelor aparţinând grupului vulnerabil şi/sau producerea şi furnizarea de bunuri, prestarea de servicii şi/sau execuţia de lucrări.
Principiile economiei sociale
-
prioritate acordată individului şi obiectivelor sociale faţă de creşterea profitului;
-
solidaritate şi responsabilitate colectivă;
-
convergenţa dintre interesele membrilor asociaţi şi interesul general şi/sau interesele unei colectivităţi;
-
control democratic al membrilor, exercitat asupra activităţilor desfăşurate;
-
caracter voluntar şi liber al asocierii în formele de organizare specifice domeniului economiei sociale;
-
personalitate juridică distinctă, autonomie de gestiune şi independenţă faţă de autorităţile publice;
-
alocarea celei mai mari părţi a profitului/excedentului financiar pentru atingerea obiectivelor de interes general, ale unei colectivităţi sau în interesul personal nepatrimonial al membrilor.
ATENȚIE
Cine poate dobândi statutul de întreprindere socială?
Statutul de întreprindere socială se recunoaște prin dobândirea unui atestat de întreprindere socială.
Persoanele juridice de drept privat pot solicita un atestat de întreprindere socială, dacă actelele de înființare și funcționare conțin prevederi prin care se demonstrează faptul că:
- activitatea desfășurată are scop social;
- respectă principiile economiei sociale;
- respectă următoarele criterii:
- acţionează în scop social şi/sau în interesul general al comunităţii;
- alocă minimum 90% din profitul realizat scopului social și rezervei statutare;
- se obligă să transmită bunurile rămase în urma lichidării către una sau mai multe întreprinderi sociale;
- aplică principiul echităţii sociale faţă de angajaţi, asigurând niveluri de salarizare echitabile, între care nu pot exista diferenţe care să depăşească raportul de 1 la 8.
Întreprinderile sociale pot fi:
- societăţile cooperative de gradul I, care funcţionează în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi funcţionarea cooperaţiei, republicată;
- cooperativele de credit, care funcţionează în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2006 privind instituţiile de credit şi adecvarea capitalului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 227/2007, cu modificările şi completările ulterioare;
- asociaţiile şi fundaţiile, care funcţionează în baza Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare;
- casele de ajutor reciproc ale salariaţilor, care funcţionează în baza Legii nr. 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariaţilor şi al uniunilor acestora, republicată;
- casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, care sunt înfiinţate şi funcţionează în baza Legii nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu modificările şi completările ulterioare;
- societăţile agricole, care funcţionează în baza Legii nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură, cu modificările ulterioare;
- orice alte categorii de persoane juridice care respectă, conform actelor legale de înfiinţare şi organizare, cumulativ, definiţia şi principiile economiei sociale prevăzute în legea nr. 219 din 23 iulie 2015.
OBIECTIVE
Îndeplinirea obiectivelor se realizează prin următoarele activităţi
Îndeplinirea obiectivelor întreprinderii sociale se realizează, în principal, prin următoarele activităţi de interes general:
- producerea de bunuri, prestarea de servicii şi/sau execuţia de lucrări care contribuie la bunăstarea comunităţii sau a membrilor acesteia;
- promovarea, cu prioritate, a unor activităţi care pot genera sau asigura locuri de muncă pentru încadrarea persoanelor aparţinând grupului vulnerabil;
- dezvoltarea unor programe de formare profesională dedicate persoanelor din grupul vulnerabil;
- dezvoltarea serviciilor sociale pentru creşterea capacităţii de inserţie pe piaţa muncii a persoanelor din grupul vulnerabil.
Grup Vulnerabil
Persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai, în conformitate cu prevederile art. 6 lit. p) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011. Apartenenţa la grupul vulnerabil se dovedeşte prin acte eliberate de autorităţi sau, după caz, alte categorii de persoane juridice cu competenţe în domeniu, după cum urmează:
- pentru persoanele care se află în sistemul de protecţie a copilului sau provin din acest sistem, hotărârea Comisiei pentru protecţia copilului sau, după caz, hotărârea instanţei prin care a fost dispusă măsura de protecţie specială, conform prevederilor Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
- pentru persoanele din familiile beneficiare de ajutorul social potrivit prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare, copia deciziei pentru plată a Directorului executiv al Agenţiei judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială sau talonul de plată;
- pentru persoanele care fac parte din familii beneficiare de alocaţie pentru susţinerea familiei potrivit prevederilor Legii nr. 277/2010 privind alocaţia pentru susţinerea familiei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, copia deciziei pentru plată a directorului executiv al Agenţiei judeţene pentru plăţi şi inspecţie socială sau talonul de plată;
- pentru persoanele solicitante de azil sau beneficiare ale protecţiei internaţionale definite conform Legii nr. 122/2006 privind azilul în România, cu modificările şi completările ulterioare, documentul temporar de identitate sau permisul de şedere valabile, potrivit legii;
- pentru persoanele fără adăpost, adeverinţă eliberată de Primăria din cadrul unităţii administrativ-teritoriale în care trăiesc, prin care se certifică faptul că nu au domiciliu în acea unitate administrativ-teritorială şi nici în altă unitate administrativ-teritorială de pe teritoriul României conform informaţiilor obţinute de la Structura judeţeană de administrare a bazelor de date de evidenţă a persoanelor;
- pentru orice altă persoană aflată în situaţie de risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai, ancheta socială efectuată, pe baza modelului prevăzut în anexa nr. 1, de Serviciul public de asistenţă socială în a cărui rază teritorială se află domiciliul sau reşedinţa persoanei respective, la solicitarea întreprinderii sociale.
ATENȚIE
Condiții ce trebuie îndeplinite cumulativ de noile întreprinderi sociale:
Este foarte important de avut în vedere faptul că, pentru a beneficia de facilitățile oferite, întreprinderile nou înființate, în cadrul proiectului, trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
- Sunt legal constituite în România și își desfășoară activitatea în România;
- Reprezentantul legal nu a fost supus în ultimii 3 ani unei condamnări pronunțate printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă, din motive profesionale sau etic-profesionale;
- Reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost condamnat printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă pentru fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţii Europene;
- Sunt direct responsabile de pregătirea şi implementarea planului de afaceri şi nu acţionează ca intermediari pentru proiectul propus a fi finanţat;
- Asociatul nu a fost subiectul unei decizii/ ordin de recuperare a unui ajutor de stat/ de minimis a Comisiei Europene/ al unui alt furnizor de ajutor, sau, în cazul în care a facut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța a fost integral recuperată, inclusiv dobânda de recuperare aferentă;
- Respectă condițiile prevăzute în Ghidul solicitantului – Condiții specifice ”Sprijin pentru înființarea de întreprinderi sociale”, respectiv:
- angajarea a minimum 5 persoane în cadrul întreprinderii sociale finanțate prin schema de minimis;
- asigurarea funcționării întreprinderii sprijinite prin schema de minimis, pe o perioadă de minimum 18 luni pe perioada implementării proiectului aferent contractului de finanțare;
- asigurarea perioadei de sustenabilitate de minimum 6 luni, în care beneficiarul să asigure continuarea funcționării întreprinderii sociale, inclusiv cu obligația menținerii locurilor de muncă;
- respectarea obiectivelor asumate prin planul de afaceri aprobat în cadrul proiectului.
După înființare, întreprinderile nou create trebuie să-și continue activitatea, pe durata implementării proiectului, pentru o perioadă de minimum 18 luni de la data obținerii atestatului de întreprindere socială, la care se adaugă o perioadă minimă obligatorie de 6 luni de sustenabilitate ulterior finalizării implementării proiectului.
Sprijinul financiar pentru implementarea ideii de afacere se va acorda începând cu momentul obținerii tuturor documentelor care atestă înființarea și începerea funcționării întreprinderilor sociale, în conditiile legislației aplicabile domeniului de dezvoltare vizat de planul de afacere cu condiția semnării contractului de subvenție.
Persoanele selectate în vederea finanțării vor face dovada înființării întreprinderilor sociale, depunând documentele doveditoare. Noii antreprenori în economie socială vor fi sprijiniți, coordonați, monitorizați de o echipă de experți special desemnată astfel încât să fie preîntâmpinate orice probleme/disfuncționalități/etc în procesul de implementare a planurilor de afaceri.
Valoarea maximă acordată structurilor de economie socială nou înființate de persoanele ale căror planuri de afaceri au fost aprobate/selectate va fi de 462.380 lei (~100.000 euro)/plan de afacere, reprezentând maximum 100% din totalul cheltuielilor eligibile.
ATESTAT
Care este procedura de obținere a atestatului de întreprindere socială?
Persoanele juridice de drept privat trebuie să depună sau să transmită prin poștă cu confirmare de primire la agenția județeană pentru ocuparea forței de muncă, în a cărei rază teritorială își au sediul, următoarele documente:
02
Actele de înființare și funcționare, în copie, certificate pentru conformitate cu originalul de către reprezentantul legal sau de către persoana împuternicită în acest scop, care să conțină o serie de prevederi din care să reiasă faptul că întreprinderea are scop social și respectă principiile și criteriile economiei sociale, iar activitatea desfășurată servește scopului social ales.
INFO
Valabilitatea atestatului de întreprindere socială
Termenul de soluționare a cererii este de 30 de zile calendaristice de la data înregistrării documentației! Termenul poate fi prelungit o singură dată, motivat, pentru 15 zile calendaristice!
Când cererea şi documentaţia primită sunt incomplete, solicitantul are la dispoziție încă 30 de zile calendaristice pentru a le completa!
Atestatul este valabil 5 ani și se poate prelungi succesiv pentru încă 5 ani!
Poți solicita concomitent acordarea atestatului social și a mărcii sociale, iar obținerea mărcii sociale este condiționată de obținerea atestatului de întreprindere socială (Se va completa cererea tip prevăzută în anexa 6 a normelor metodologice)!
Nu se percep taxe pentru emiterea atestatului sau a mărcii sociale!
Poți obține marca socială doar dacă ai obținut și atestatul de întreprindere socială!
OBLIGAȚII
Care sunt obligațiile întreprinderii sociale atestate?
- De a comunica Agenţiei judeţene pentru ocuparea forţei de muncă orice modificări ale actelor de înfiinţare sau constitutive, în termen de 15 zile de la modificare;
- De a comunica Agenţiei judeţene pentru ocuparea forţei de muncă rapoartele de activitate şi situaţiile financiare anuale; compartimentul judeţean pentru economie socială are obligaţia să asigure consultarea acestor documente de către orice persoană interesată;
- De a publica, în extras, în termen de 3 luni de la încheierea anului calendaristic, raportul social anual privind activitatea desfăşurată şi situaţiile financiare anuale în Registrul unic de evidenţă a întreprinderilor sociale.
Întreprinderile sociale se supun controlului cu privire la respectarea condiţiilor legale de desfăşurare a activităţii, anual, pentru a se verifica respectarea criteriilor care au stat la baza eliberării atestatului de întreprindere socială. Controalele se realizează de către organele de control ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.
INFO
Când se suspendă atestatul de întreprindere socială?
Atestatul de întreprindere socială se suspendă de agențiile județene de ocupare a forței de muncă, în următoarele situații:
- la solicitarea întreprinderii sociale, pentru o perioadă de maxim 12 luni;
- întreprinerea socială nu respectă următoarele obligații:
- de a comunica agenţiei de ocupare orice modificări ale actelor de înfiinţare sau constitutive, în termen de 15 zile de la modificare;
- de a comunica agenţiei de ocupare rapoartele de activitate și situaţiile financiare anuale;
- de a publica, în extras, în termen de 3 luni de la încheierea anului calendaristic, raportul social anual privind activitatea desfăşurată şi situaţiile financiare anuale în Registrul unic de evidenţă a întreprinderilor sociale administrat de ANOFM;
- întreprinerea socială nu permite accesul personalului cu atribuții de control și nu prezintă acestora toate informațiile, datele și documentele solicitate.
